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标题: 永丰县农民积极投资山塘建设 [打印本页]

作者: 阳光 时间: 2009-10-31 22:21
标题: 永丰县农民积极投资山塘建设
永丰是个山区丘陵县，地处江西省中部，吉安市东北部，总面积2695平方公里，耕地面积31066公顷。现有山塘1089座，承担着农业灌溉、农民饮水、农村环境、农居消防等综合功能，是我县农民赖以生存的基础。
　　近年来，为使山塘更好地服务于生产生活，永丰县改革体制，通过拍卖、租赁、承包、股份制及股份合作制等方式，实行谁投资，谁建设，谁受益的方法，引导农民兴建山塘，逐步探索了一套以农民自建自管、政府指导验收的小水利建设新模式。
　　自2006年以来，我县农民自筹资金895万元，新建山塘36座，累计改善和新增灌溉面积2.15万亩。仅2009年群众投资就达192.8万,配以乡村工程水费1
2万,”以奖代补”资金35.2万,全年新建8座山塘。
　　沿陂镇禾岭村村小组投资36.2万新建一座山塘,解决了全村400多亩农田灌溉,结束了该村一遇干旱便颗粒无收的”望天田”苦难,粮食增产2.5万斤,人平增收80元;佐龙乡沙园村4户村民筹资15万,新修一座山塘。依托山塘，4人又合股搞立体开发,现在已是猪满栏、鸭满塘、鱼满库，年纯收入达15万以上。永丰县坑田镇南昌排村通过引进镇外资金 26.8万,新建一座库容达8.7万m3山塘，解决了该村346亩农田灌溉，今年二晚种植农民喜获丰收，收入总计23万元。
　　我县农民能积极投资山塘建设，主要得益以下几个方面：
　　1、山塘建设实行“以奖代补”政策
　　县政府2006年下发了《永丰县水利建设资金使用管理暂行办法》，提出“以奖代补”政策，制定工程补助标准，奖补资金约为工程造价总额的20%左右。今年补助标准有望大幅提高。预计比现行标准番一翻。
　　《办法》不仅将山塘建设纳入奖补范围，还明确了农民自建山塘的申报程序、立项要求、验收方式、奖补资金的拨付形式和金额。
　　2、山塘建设推行“一事一议”制度
　　永丰县积极推行“一事一议”制度，由乡、村两级干部组织群众进行“一事一议”，全方位公开议事项目、规范议事程序、排除议事干扰、巩固议事成果，发挥“以奖代补”资金“引子线”的作用，引导农民筹资投劳，做山塘建设等公益事业的主人，较好地解决了“无人办事，无钱办事”的难题，提高了我县农业综合生产能力，改善了农村生产生活条件，很大程度上实现了国家、集体和个人三赢的良好局面。
　　3、山塘建设实行政府指导验收
　　政府明确规定农民自建山塘程序是：立项、设计、乡镇检查初验、县水务局竣工验收、拨付”以奖代补”资金;施工期间,水务局成立技术服务小组，指导群众破解技术难题.同时县水工程质量监督站监督、检查山塘质量，确保工程安全无忧。
　　4、山塘建后落实自我管护机制
　　推行以自建山塘者为主的建后管护模式，由建设者自己承担山塘维护和管理责任，维护、养护山塘的同时做好用水、供水和水费收缴等工作，确保山塘良性运行和效益发挥。

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