永丰县七都堤已纳入120亿连续三年开展“农田水利建设年”项目

今年江西省遭受了严重的洪涝灾害，截至8月底，该省共有31座千亩以上圩堤决口，其中9座万亩以上圩堤，2座小型水库垮坝，15座小型水库漫坝；共有1878座水库、4276多处圩堤、5178处护岸、7102座塘坝和水陂、3961座涵闸、1825座泵站、19218处渠道、55处水文测站、3181眼机电井等出险，水利设施直接经济损失达120亿元。同时，也暴露出江西省水利基础设施薄弱、总体抗灾能力不强等问题，尤其是中小河流、小型水库、万亩以上小型圩堤和5万亩以上重点中型圩堤防洪标准不高、抗洪能力不强。
　　为尽快修复被洪水损毁的水利工程，加强灾后农田水利基础设施建设，提高防洪抗旱减灾能力，江西省决定多渠道筹措资金120亿元，连续3年在全省开展“农田水利建设年”活动，兴起灾后农田水利基本建设高潮，变大灾为大治，化水害为水利，造福百姓，促进发展。
　　省财政厅有关负责人介绍，“农田水利建设年”的主要目标是：今冬明春全面修复水毁水利工程，近期抓紧修复保障当前城乡居民生活和农业灌溉用水的水毁水利设施；今年出险的圩堤一年内完成除险加固并恢复到原有防洪标准，万亩以上圩堤两年内达到设
计标准，提高县级城市防洪标准；今年年底前完成规划内大中型和重点小型病险水库除险加固，两年内完成小（二）型病险水库除险和山洪灾害预警系统建设，建立健全省市县三级防汛抗旱应急队伍；进一步提高农田防汛抗旱排涝标准，农村渠系、田间工程两年内新增和恢复灌溉面积144万亩，改善灌溉面积294万亩。
　　“农田水利建设年”活动建设内容主要是：水毁工程应急修复、重点堤防应急防渗处理、重点防洪工程防洪封闭圈建设、病险水库除险加固、重点工程应急加固整理和小型农田水利应急建设。
　　江西省财政厅负责人介绍，2010年至2011年，全省将通过争取中央支持、整合涉农有关资金、加大省、市、县三级财政投入、依法通过“一事一议”组织农民筹资筹劳以及市场融资等渠道，筹集120亿元资金用于灾后农田水利建设。
　　一是投资18.36亿元全面完成水毁工程应急修复。对临川区秋溪堤，永丰县七都堤等8座保护耕地面积万亩以上决口圩堤，进行堵口复堤及应急除险处理，以保障明年度汛安全；按照“先应急、后提高；先生活、后生产；先重点、后一般”的原则，对今年洪灾中损毁的水库、圩堤、涵闸、泵站、灌渠、水陂、水文设施、水保工程和农村水电站等水利工程进行应急修复，以保障城乡居民生活和农业灌溉用水需要。。
　　二是投资27.46亿元用于病险水库加固。今冬明春全面完成对全省5037座小（2）型病险水库，降低溢洪道进口底高程，拓宽进口段等工程的应急除险处理，确保明年度汛安全；2010－2011年，完成498座重点小（1）型病险水库除险加固。
　　三是投资42.39亿元用于堤防加固整治。对赣抚大堤、临川区唱凯堤等44座圩堤进行应急防渗及加固处理，今冬明春完成九江县建设堤全堤线1.32公里达标建设，完成唱凯堤等其余43座圩堤堤身堤基应急防渗处理及险工险段除险加固；对鄱阳湖区枫富联圩、赣西肖江堤等9座重点圩堤尚未达标的堤段进行除险加固，今冬明春完成防洪封闭圈建设；对通过水利部审查的五河重点段防洪应急整治工程规划内的11个设区市城市防洪工程和其他堤防工程进行除险加固；今冬明春基本完成30条中小河流进行治理，2010－2011年全面完成42条中小河流治理。
　　四是投资26.79亿元加强小型农田水利建设。2010年实施46个重点县和78个县（市、区）、开发区、农场等专项工程建设。2011年力争实施76个重点县和48个县（市、区）、开发区、农场等专项工程建设，预期明年汛前新增灌溉面积72万亩，改善灌溉面积147万亩。重点县建设以现有小型水源工程更新改造、大中型灌渠末级渠系和小型灌区渠系续建配套与节水改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉和雨水集蓄利用工程；专项工程建设主要解决“卡脖子”和“最后一公里”问题。此外，峡江水利枢纽建设投入5亿元。
　　据介绍，今后江西省财政将重点对农田水利基本建设给予支持。一是积极争取中央水利投入，坚持水利分级负担原则，划分事权，明确责任，建立省、市、县三级稳定的财政投入机制，确保水利投入增长幅度在较长时间内高于当年财政支出增长幅度。二是整合使用以工代赈、土地整理、商品粮基地建设、新增农资补贴、农业综合开发、老建扶贫等专项资金，统筹安排各类水利项目建设。三是积极探索市场融资渠道，通过财政信贷担保和通过其他有效途径，筹措资金投入灾后水利建设。四是按照“ZF规划、民办公助、以奖代补、先建后补、农民受益”的原则，加大对小型农村水利设施建设的以奖代补支持，引导和鼓励社会资本和外资以股份制、合资、合作等多种方式参与水利建设和经营管理。