永丰“黑的”搅局客运市场武戏频演

7月27日，在永丰县交警大队旁，停了一排20多辆私家车准备接客，记者暗访时，多名车主坦言，没有营运证没关系，交警和运管都不会管他们，而且像他们这样搞营运的私家车全县有几百辆之多。

　　在永丰县商贸宾馆边上，则并排停了七八辆的士，的哥们聚拢在一起闲聊，他们告诉记者，“黑的”运营成本低，生意都被抢走了，政府却难有作为。相反，有时他们为了生计拼客组客去乡下跑，则要冒着与客运南站抢客源发生冲突甚至挨打的风险。据悉，90%的的哥（姐）都被班线司机打过，不久前郭小燕（的姐）就挨了打。而有关部门的处理，有时又令双方不满意，难以达到整顿市场治标又治本的目的。

争客源上演武戏 政府被指不作为

　　7月28日上午，在永丰县城，记者找到了最近被打的的姐郭小燕。在记者的询问下，郭小燕回忆起一个月前挨打的经过。6月19日11时许，郭小燕在送客返回途中路过沙溪镇时，有三名女生招手示意停车，问清她们是要去县城之后，郭小燕让她们上车。可就在这时，一名20多岁的青年冲了过来阻止她：“你敢抢我们的客人！”双方因此发生冲突，由于体力悬殊，她被按坐在地上挨打。事后，郭小燕报了警，沙溪派出所赶到现场并带走郭小燕做了笔录。

　　记者了解到，打人者名叫杨道育，是永丰县客运南站的稽查员，负责检查沿线班车的卖票情况，到单位上班3个月了。客运南站解释说，由于客源问题，农村客运与出租车之间不时会有纠纷发生，客运南站每年交纳的各项费用高达200多万元，经营十分困难，的士抢客让他们很头痛，多次找相关管理部门和政府处理，但无人过问。他们承认杨道育冲突中动手打人不对，但如果政府不解决根源问题，他们将面临无力经营的困境。

　　记者采访了其他多条客运班线的老板，他们也纷纷指责的士抢客现象，甚至有的士司机到车站里面拉客，票价与班车一样，因此经常会发生争斗。

　　但出租车司机们则更感到憋屈，当初以14万元的高价买车时，政府承诺坚决取缔“黑的”，但承诺只是在口头上，“黑的”一直都公开停在交警大队门口候客，有哪个部门管过？淡季时没事做难免会拼客组客跑乡下，但为此90%的的士司机都挨过打。他们说：“主要是政府部门不作为，若‘黑的’取缔了，就不存在争抢客源了。”

　　“黑的”搅乱市场 责权不清导致无人管理

　　在永丰县交警大队旁边，停了一排20多辆私家车。记者以打车去荇田镇为由，分别与多名私家车主谈妥价格后，要求他们出示营运证。他们表示只要放心坐车就行，有没有营运证是他们的事，交警运管他们都搞定了，没有人会管他们，“否则我们就不敢在交警大队边上等客”。

　　永丰县交警大队出租车管理科刘科长接受记者采访时说，出租车管理科成立有几年的时间，交警管出租车在全省吉安是特例。由于政府当初拍卖出租车时取缔非法营运的承诺未兑现，出租车的营运市场受到严重冲击，目前经常停放在交警大队边上的非法营运车辆有几十辆。打击非法营运是一个长期工程，主要还得靠运管所打击。因现在是出租车的淡季，于是有的士拼客跑乡镇，因客源问题与班线客运发生争执，3月到现在打架就有四五起之多，而且形式有愈演愈烈的趋势，刘科长说，他准备以文字的形式向大队和县政府做说明，希望能引起重视。

　　采访中，永丰县运管所李副所长则表示了他们的无奈，吉安市政府前几年专门下发文件，指定出租车行业由交警管理，所以他们无权管理出租车，每当出租车抢夺班线车客源发生打架时，运管所只能要求班线车主尽可能忍耐和克制，而无权召集两家进行协调。解决问题，还得从源头入手，显然，造成的士“抢线”的诱因是私车非法营运，因此一定要依法依规重点打击非法营运，何况一旦发生了交通事故，这些私家车主无力承担赔偿责任。但打击非法营运也远非运管所一家所能完成的，这需要政府重视，多家联合执法才能有效打击。

　　运管市场矛盾如此突出，而永丰县政府办转述了分管运输管理的王副县长的话，称他是分管交通运输，但出租车由交警管，他却无权管交警，所以他也没办法，对目前的管理混乱现状不好说什么。

　　司法鉴定起争议 整顿市场尚需标本兼治

　　记者了解到，客运班线司机与出租车司机打架，一直是由当地派出所接警处理。但这次郭小燕挨打的当天，出租车公司陈经理给了她一个手机号码，让她拨打刑警大队丁警官的电话。丁警官了解详情后，让她自己先去做伤情鉴定。由于被打的是头部，郭小燕感到耳朵轰轰作响，她决定向客运南站讨个说法。6月20日，郭小燕就挨打一事与客运南站协商后达成了理赔协议，由客运南站一次性补偿郭小燕医药费800元，郭小燕应及时治疗，客运南站就此次事件不再负任何责任。

　　拿到补偿后，郭小燕未去做伤情鉴定，而是买了药在家休息两天后又开始跑车了。6月22日，丁警官把郭小燕找去了解伤情鉴定结果，郭小燕称已协商好了，不想做鉴定了。但随后公安局的法医还是带她去县中医院做了检查。“若不是你们记者来了，我还不知道自己是轻伤乙级，一个多月了，公安局怎么不把鉴定结论给我看呢？”郭小燕看到记者手里的一份由永丰县公安局司法鉴定中心出具的伤情鉴定时心感诧异。

　　对此同样也感到疑惑的还有客运南站,当时做伤情鉴定时没告知他们，直到7月22日，刑警大队将杨道育刑拘后，他们才看到这样一份伤情鉴定。现在已过去一个多月了，他们连申请重新鉴定的机会都没有了。刑拘杨道育的涉嫌罪名是寻衅滋事。“两个人为了客源争抢打起来了，怎么会是寻衅滋事呢？最多也是故意伤害，我咨询了好几个律师。再说，公安局司法鉴定中心不能做伤情鉴定的。”杨道育的哥哥杨道洪如是说。

　　7月28日下午，客运南站与郭小燕再次签订了一份调解协议，约定郭小燕不再追究杨的侵权及有关法律责任。在详细了解这起事件的过程之后，记者先后来到永丰县刑警大队和县公安局了解案件的处理情况，但采访被婉言拒绝。

　　7月29日，永丰县检察院侦监科的张科长明确指出，公安局司法鉴定中心是不能来做这种伤情鉴定的，该县的伤情鉴定中心只有宏正司法鉴定中心一家。他说，一般打架事件双方当事人在自愿的情况下，达成调解意见后，原则上公安机关就不能再介入，像这样普通的打架事件，定故意伤害比较妥当。张科长表示会将此事向院领导汇报，等案件材料到了检察院，他们会认真审查。在此前记者采访永丰县公安局恩江分局康局长时，康局长介绍说，这两年客运班线和出租车司机间的确有一些纠纷，但该局通常都是按治安处罚结案的，这种打架是有缘由的，一般不算是寻衅滋事。

　　在永丰县委政法委，再次证实了这份由公安局司法鉴定中心做出的伤情鉴定属于无效鉴定。县委政法委表示，这只是一起很小的打架事件，双方都已达成调解了就可以了，县委政法委会介入了解此案的情况，进行协调处理，关键是有关部门要从源头上对非法营运进行打击，县政府一定要引起重视，取缔非法营运，只有客运市场秩序规范了，这类为抢客源打架的事情才能避免发生。

　　对永丰县的非法营运情况，本报将继续关注。

　　文/图 记者张火旺  来源： 大江网-新法制报

1# 阳光

黑的  到处都是...隐患很大啊...还是告诫朋友门少乘那些无证驾驶的黑的...让他们自然消失...

永丰客运中心真乱啊

乱扯,,,客运公司和出租公司发生冲突,,怎么和黑的有关联了,,,,虾扯蛋

4# 者善

你千万别不相信有 黑的 这一说法..昨天我的同事亲身经历了那样的一幕....


被抢笔记本电脑一部喝现金N元...真的太黑暗了......

4# 者善

你千万别不相信有 黑的 这一说法..昨天我的同事亲身经历了那样的一幕....


被抢笔记本电脑一部喝现金N元...真的太黑暗了......
锐不★可挡 发表于 2009-8-4 21:18

那叫文不对题
被抢属于治安问题
永丰现在收入那低,,消费那高,,,抢的\偷的人肯定会越来越多了,,大家还得小心.