永丰着力提升村组干部服务力

近日，以永丰县鹿冈乡鹿冈村委九都坑村小组长名字命名的“江小军工作室”正式成立。工作室采用“听取诉求——受理诉求——调查取证——群众代表合议——支部党员、理事会成员协商解决”的工作模式，为群众提供政策咨询、民事代办、产业服务、矛盾纠纷调解等服务。工作室刚成立不久，就受理群众诉求、解决矛盾纠纷15件，代办民事事项30余项。在永丰，这样的工作室有近百个，这是永丰县实施村组干部服务力提升工程，促进农村发展带来的新气象。
    如何进一步激活农村基层党组织活力，切实强化村组干部执政能力建设？永丰县以实施村组干部服务力提升工程为突破口，创设服务平台和服务机制，不断开掘基层力量之源，筑牢农村发展之基。为把村级活动场所真正打造成党员活动之家、村民教育之家和为民服务之家，近两年来，该县新建、改建了180多个村级活动场所，全县21个乡镇全部建立了“村民小组便民点、村级便民室、乡镇便民服务中心”三级便民网络，80%以上的乡镇、行政村新建或改建了办公场所，彻底改变了过去村党组织活动“游击式”、“散乱式”的状况。
    在村组干部服务力提升工程中，永丰县创造性地推行“三位一体”的村民小组长管理模式，最大限度地激发村组干部的工作动力。县里出台了《关于加强村民小组长队伍建设的若干意见》，切实推行责任、激励和培养“三位一体”的村民小组长管理机制。即责任施压——因地制宜、因岗制宜地提出岗位职责要求，明确村民小组长权责，由乡镇党委联合村党组织对村民小组长进行年度考核，以责施压，以压促进；激励驱动——实行由基础工资+绩效工资组成的结构化工资制度，对在年度考核中获得“优秀”等次的，县乡予以奖励，并优先推荐为村“两委”后备干部和县、乡“两代表一委员”；联动培优——选派部分村民小组长参加县级村支部书记和村主任培训，依托“三培两带两服务”和整合“阳光”、“雨露”工程等资源，开展基地实践和创业培训，多方面锻炼提高村组干部能力。
    俗话说，能力强不强，工作中不中，基层一线显真功。为此，永丰县十分注重围绕蔬菜、白茶、食用菌、油茶等特色产业，因地制宜地探索“产业建支部，支部强产业”的农村党建工作模式，要求每个村委会至少建立一个产业支部，每个村小组至少建立一个产业党小组，把支部组织优势、合作社生产优势、特色产业辐射优势统筹整合起来，引导激励广大村组干部竞相服务农村经济发展。目前全县已建立产业党支部186个、产业党小组1945个，覆盖面达80%以上。藤田镇中西山村成立了由5名村干部和 致富能人组成的百合产业党支部，把分散的党员、资源、信息、要素组合在一起，及时向产业群众提供市场信息、价格动态、销售网络等服务，让产业有了“后台”，种植户有了“靠山”，2012年中西山村百合总产量达210万公斤，种植户户均收入超过10万元。
    村组干部服务力提升工程的实施，真正使永丰县村组干部动起来，党支部活起来，百姓富起来，农村经济焕发出无限生机。目前，永丰县已建成各类农产品规模基地150多个，其中年产值5000万元以上的产业化基地10余个；新建特色规模基地5个，面积6187亩；培育“一村一品”特色产业村148个，新增10个。