科学发展看永丰系列报道之一“工业篇”

寒冬时节，走进繁忙的永丰县工业园区，只见建设工地上，机声隆隆，车辆往来穿梭；正在建设中的标准化厂区，焊花飞溅，车间里机器轰鸣，生产线满负荷运转……

　　种种可喜的迹象表明，经济寒冬肆虐下的永丰工业，并没有放缓飞奔的脚步，而是突破自身瓶颈，敢于弯道超车，以一个个脱胎换骨的变化见证着精彩跨越。

　　今年前11个月，该县工业经济又是一路高歌：全县工业企业完成主营业务收入49.7亿元，同比增长41%；规模以上工业完成增加值16.6亿元，同比增长39%；上交税收同比增长21%，工业经济GDP的贡献率达60%以上。

　　差异化新理念 营造发展新优势

　　相对周边兄弟县市区而言，永丰县有着挥之不去的烦恼，那就是区位“三无”（无铁路、无高速、无国道）劣势明显，同样是招商引资，物流成本较多，难度也无疑更大。

　　如何实现突破？从哪里破题？经过几番调查研究，坐不住的永丰决策者跳出区位再次冷静地审视县情：永丰地处边缘，是劣势，但正因为区位滞后而成就了许多蕴藏巨大有待开发的优质资源，这又是优势。

　　“这就是机会，文章需要从这里破题。”永丰县委迅速决策：必须依靠自身的比较优势主动对接，走扬长避短、差异化发展之路，将资源优势发挥到极致，营造出别人难以企及的发展新优势，从而提高招商引资和项目建设的成功率，实现工业经济良性健康发展。

　　永丰县是全国碳酸钙产业基地，碳酸钙资源是该县独具的比较优势，全县仅具备开采价值的碳酸钙储量就有约110亿吨，且与国内同类资源相比，具有纯度高、含铁量少、吸油值低、易开采等突出特点。为充分发挥优势资源的“磁铁效应”，优先重点打造碳酸钙产业，该县加大资源整合力度，重新勘查全县的碳酸钙资源，大规模调整资源开采和加工企业，重新拟订石头开采加工行业发展规划，200多家石灰石加工企业整合为30多家。同时积极研究碳酸钙产业发展的现状、趋势和潜力，精心论证包装了包括上、中、下游产业链条上的众多项目，集中向外推介。

　　在招商区域对接上，重点锁定碳酸钙资源承载力已濒临极限、急需对外扩张的沿海地区，进行错位优势对接，取得了意想不到的显著效果，在短时间内就引进了400万吨旋窑水泥、广源化工、三和纳米钙、中孚钠米钙等10多个投资超5亿元的碳酸钙加工龙头企业，形成了年产60万吨纳米碳酸钙和亚纳米碳酸钙的生产规模。其中正在全面开工建设的400万吨旋窑水泥项目，总投资达12亿元，所有生产线投产后，可年产水泥400万吨，实现年销售收入10.8亿元，利润1.6亿元，税收超1亿元，项目填补了华中南地区无大型熟料加工企业的空白。

　　差异化发展的新思维和大手笔，使资源效应越来越鲜明，发展优势越来越雄厚，为永丰跨越发展集聚了强劲的能量和优越的潜质。目前，永丰县已被中国无机盐工业协会正式定为中国碳酸钙产业基地，以碳酸钙、矿产冶炼、医药化工、涉农工业为主导的几大支柱产业，其经济总量已占园区比重的80％以上；碳酸钙、矿产冶炼加工产业集群实现的税收，已占据全县财政收入的半壁江山。

　　培植重点项目 铸造发展强引擎

　　决定工业经济的质量和竞争力，不仅仅在于项目的多少，而关键在于拥有重点项目的数量与优劣。为此，永丰县在推进项目建设中，不遗余力地提升项目建设效能，以重点项目建设铸造发展强“引擎”，增添发展后劲。

　　该县充分发挥政府调控的杠杆作用，通过有目的地扶持重点企业，加快优势企业发展。立足本地资源优势和产业优势，精心包装了萤石、碳酸钙、食品、医药、有色金属加工等27个重大项目进行重点强势招商，力求瞄准引进高精尖大项目。为提高项目引进效能，该县实施高位推动，有针对性地组建了医药化工、碳酸钙、涉农工业、货运业、有色金属加工等五大产业办公室，由四套班子主要领导分别分工负责，四套班子领导全部参加，并交纳一定数额的保证金，所属产业办公室如果完成任务全额退还，否则上缴财政。每个产业办公室，每年至少引进一个亿元以上项目。

　　永丰还强化重大项目建设的运作管理，切实增强经济发展质量和水平。该县实行重大项目统一协调制度，对于重大项目由县里成立重大项目推进指挥部统一协调，实行“一个项目、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的项目责任制，做到十天一调度、每月一通报，现场办公督促解决项目建设过程中遇到的问题和困难，出台优惠政策调动起企业强烈的发展欲望，深入推进重点项目建设。“重量级”项目的实施，培植了一批新的经济增长点。一批国内省内行业排头兵企业茁壮成长，推动了产业升级和规模扩张。总投资8亿元的汉玉科技昂首进驻山区小县永丰后，县里成立多个工作组进行包括资源勘探、市场论证、项目运作、经营定位等全方位的跟踪扶持培育，使企业能迅速第一个在全国建立起非金属矿综合利用科技园，成为引领该县矿产冶炼产业强势崛起的又一“火车头”。

　　注重科技引领 驶上发展快车道

　　永丰县围绕实施“工业强县、科技兴企”战略，加快科技创新体系建设，坚持走高新技术产业化和传统产业高新化并举的路子，加大技术改造力度，引导企业向“精、特、新”方向发展，提升优势产业档次，提高产品的市场占有率，以科技创新引领工业升级换代。

　　在引导企业加强自主创新的同时，该县非常注重博采众长，加强与高等院校、科研院所的联系与合作，采取投资、租赁以及聘请高科技人才、科技顾问等形式，加快高新技术产品研制步伐，从现有传统产业中选择优势企业，进行科技资源整合，高起点嫁接改造，加快高新技术向传统产业的扩散和渗透，以高新技术的增量激活传统产业的存量，推进高新技术产业化，不断增强企业的核心竞争力。

　　永丰县博源公司，承接北京大学的高科技成果，引进高效低耗脱硫催化剂生产技术和工艺，自主研发出具有自主知识产权的“DDS”催化剂，新产品达到国际先进水平，荣获全省新产品开发一等奖。尝到科技甜头的博源公司，又投资2000万元新建博落回生物碱生产线，实现了新产品与国内高新技术市场的对接。

　　广源化工公司投资5000万元从德国、台湾引进15条超细分级生产线后，生产工艺大为改进，产品实现三次分级，产品细度由原先的800目猛增到现在的3000目，企业因为技术和产品优势，产值和税收均同比翻了几番，并成功挤进“全国十强”，最终争取到“2008年全国改性塑料年会”在永丰举办。

　　在创新中提质，在提质中增长。截至目前，永丰一大批企业靠技术创新发展壮大，高新技术型企业年创产值20亿元，对全县GDP的贡献率达到了32%。