永丰增添“管理卷宗”促进案件质量

每个案件除了审判卷的正、副卷外，还有一本“管理卷宗”。这是记者近日在江西省永丰县人民法院看到的情况，是该院为加强审判管理而推行的一项重要举措。

    “以往，我院对案件的风险评估、评查和对当事人回访等情况都散见于各类报表之中，不仅难以保存，而且很不规范，抽查案件时很难将这些情况与案件直接对照起来，无法达到案件全程跟踪管理的效果。”永丰法院院长郭信浩介绍说，将审判管理的动态过程直观全面地反映出来，是催生“管理卷宗”的直接原因。

    2010年以来，该院出台了《案件风险评估细则》、《审委会反评查规定》等一系列措施。为了使这些措施更好地贯彻落实到每个案件当中，并形成长效机制，该院将每项措施都制作成表格后归卷保存，在此基础上逐渐形成了“管理卷宗”。

    “管理卷宗”中包括案件风险评估、管理流程信息、判前集体讨论意见、裁判文书制作流程信息、办案部门自评意见、审监庭评查意见、庭审观摩意见、裁判文书点评意见、电话录音回访、上诉情况分析等13项内容。

    该院在每个月的评查中，不仅针对审判卷宗进行评查，还要针对“管理卷宗”的13项内容进行评查，将问题案件梳理出来进行通报，并将其作为法官年终考核的一项硬指标。

    “现在我们法官办案不再是一判了之，除了办案程序要严格规范、裁判文书要无瑕疵，还要使案件没有信访风险，达到法律效果、政治效果和社会效果的有机结合，否则我们的案件在‘管理卷宗’中就会被评为不合格案件。”永丰法院民一庭胡法官说。

    “管理卷宗”实现了对案件审判的有效监督和管理，促进了案件审判质量的提高。据了解，该院近三年来审结8000余件案件无一发回重审、重大改判，连续三年成为“无错案法院”。（记者 姚晨奕 通讯员 涂 愚 傅运华）