古县镇社会管理创新工作纪实

走进古县镇熬上村美丽乡村建设点村容整洁干净，环境优雅美丽；走入村级活动场所“留守妇女之家”温馨醒目，“道德储蓄标兵”闪亮耀眼；踏进群众家中听到的是不绝于耳对“留守妇女道德存折”开展评比的赞誉之词。这是该镇大胆创新社会管理，发动留守妇女汇集正能量投身于美丽乡村建设的一个缩影。

树一个标兵，带动一群留守妇女，营造一方风清气正好风尚

榜样的力量是无穷的。古县镇是一个劳务输出大镇，每年从这里出去广东、浙江等地的劳动力达8000人。面对村中都是留守妇女、留守老人、留守儿童的现状，古县镇党委政府创新社会管理大胆尝试“留守妇女道德存折”管理以仿造银行储蓄和支付的方式做好留守妇女工作。从奉献集体、带头创业、倡导社会新风尚、孝敬公婆、尊老爱幼、带头遵纪守法六个方面倡导优秀、督促落后分子，每月由村委活动小组对留守妇女进行考核评比，评出“星级道德标兵”张榜公布接受群众的监督。这项活动的开展旨在通过“以标兵促进追兵，以先进带动落后”发动留守妇女的自警自律从而达到营造风清气正好风尚的作用。古县镇“留守妇女道德存折”活动自2012年在新元村委会试点、2013年在全镇15个村（居）委会全面铺开以来没有发生一起严重的刑事案件，更没有发现妇女尤其是留守妇女的民事刑事案件，社会和谐稳定、邻里和睦团结、家庭和乐稳定。

创一个典型，投入美丽乡村建设，共筑和谐美丽幸福家园

以点带面的推广是最有效的宣传方式。古县的美丽乡村建设点多面广位置鲜明，7个美丽乡村建设点有5个在永龙公路综合示范带内，全县“6611”工程占据3个，怎样将社会创新管理和家园建设融合在一起？古县镇党委政府广泛听取多方意见，围绕现状抓住重点树立典型发挥优秀留守妇女的示范作用，积极参与美丽乡村建设共筑幸福家园。该镇的做法：一是加强组织领导。在7个美丽乡村建设点理事会的人选方面规定必须有一个留守妇女加入、在各村调委会中一定有一个以上女性调解员、在志愿者组织、文化活动小分队里一定要有2个以上留守妇女参加。二是突出典型示范。积极发动留守妇女开展广场舞比赛、村级文化活动，各项活动开展提升了留守妇女在村里的话语权，提高了优秀留守妇女的威信。在桥坑村委桥坑村、古县村委坳上村两个精品点中，留守妇女王雪红、黄大英发挥了很好的示范作用积极推动了美丽乡村建设工作的开展。尤其是在熬上村美丽乡村建设点中，理事会会长留守妇女黄大英身先士卒投资投劳，配合村镇两级开展矛盾纠纷调处、美丽乡村规划设计施工建设。黄大英的家也成了熬上美丽乡村建设指挥部和联络点，县里帮扶单位、镇村工作组都在她家进行研究决定各项建设工作。熬上村126万的工程建设两个月的时间圆满完成任务，工程质量和建设品位都得到了大家的认可，黄大英发挥了很大的作用，同时也教育和引领了一大批的留守妇女参与家园建设形成了浓厚的干事创业的氛围，促进了熬上村级产业200亩杭白菊基地的建设、古县村千亩油茶基地的打造。

建一份存折，平安一个家庭，撑起社会稳定一片蓝天

母亲贤惠则家庭和睦，家庭和睦则社会稳定。古县镇的综合治理该怎么抓？如何维护社会稳定？古县镇党委政府针对古县镇的镇情围绕重点抓细节，把握外出人员多留守人口多的特点以留守母亲为突破口，坚持稳定一个家庭就是稳定一个村庄，稳定一个村庄就是稳定一个乡镇的观点。2012年首先在新元村试点“留守妇女道德存折”，在广泛宣传后为全村98名留守妇女建立道德存折档案，全村没有出现一起刑事案件。2013年3月5月分别在桥坑村和古县村推广，共为254个留守妇女建立了道德存折档案，倡导新风尚发挥留守妇女调解员的积极作用，到目前为止这两个村目前没有发生一起刑事案件，邻里和睦团结家庭幸福稳定；结合美丽乡村建设，积极鼓励留守妇女发展庭院经济种植果树，目前这两个村的美丽乡村建设还得到了上级主管部门的认可，既做到社会稳定又促进了发展。截止9月底，古县镇社会和谐稳定未发生一起严重恶性事件，群众公众安全感较强。



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