第三届海峡论坛举行 “海西先行先试”元素凸显

   

       （中国改革报记者/陆天然）国家发展改革委副主任解振华表示，今年要更加务实做好的四项工作中有两项涉及海西。

      6月12日，第三届海峡论坛大会在厦门海峡会议中心隆重举行。中央台办、国务院台办主任王毅宣布了大陆各有关部门惠及两岸民众的新举措，涉及旅游、航空、入出境、海西和平潭规划、采购、农民创业园、交流基地、台湾民众在大陆就业、两岸各类协议、食品安全等方面。

      至此，享有中央赋予先行先试最大政策、着力构建两岸人民交流合作先行区的海西，成为诸多惠台新政的先行地、密集区。

中央赋予海西含金量最高的政策支持

      "一天一个样。"在福建平潭岛，来自海峡两岸的两万多名建设者，把这座离台湾只有68海里的中国第五大岛，变成了一个大工地。他们的目标是，在这里打造一座两岸人民共同的生活家园。

      岛上神奇的不是速度，而是模式。这座岛从规划开始，就由两岸人民共同完成，而此后建设、管理、经营全部由两岸共同承担。这样的模式，在两岸合作上是一个创举。

      创举缘于一个战略。两年前，中央批准了福建建设海峡西岸经济区的构想，今年3月，又批准了海西《规划》，福建的发展就此翻开了崭新的一页。

      为支持海西发展，国家20多个部委先后出台了政策措施，而先行先试，是中央赋予海西含金量最高的政策支持。最近，福建试点面向台湾招聘了一批管理干部，台湾博士蔡弼凯已经走马上任了。而之前的今年3月，来自台湾的高嘉骏和陈柏叡等人已经与福建当地事业单位签订了聘用合同。那是厦门事业单位首次专门面向台生招收编内人员。

      先行先试，让福建破除了一系列发展障碍。投资领域，除国家规定的禁止类项目外，台商可投资钢铁等限制类项目；对5亿美元以下的台商投资项目实行特殊审批政策；鼓励两岸银行、保险、证券等金融机构双向互设、相互参股，在指定银行开展新台币双向兑换；率先开放在闽台胞职业技能鉴定、专业技术职称评审，允许台湾律师事务所在闽设立代表处，批准台湾医师来闽执业。此外，台湾人可以耕田种地，岛内人才可以参与社会管理......

      先行先试带来的是发展的提速，仅投资一项，去年福建达到了8000多亿元，而今年预计会超过1万亿元；整个"十二五"期间，福建的投资总规模将达到7万亿元，比上个五年将会翻一番。

惠台新政凸显"海西先行"元素

      在本届海峡论坛上，大陆一如既往宣布了一系列惠台新政策。其中，"海西先行"的元素尤为突出。从王毅宣布的新举措可见，《平潭综合实验区总体发展规划》有望近期内出台，与国务院今年3月批准的《海峡西岸经济区发展规划》相叠加，将在加强两岸交流合作方面实施一系列先行先试的政策。国家发展改革委副主任解振华表示，今年要更加务实做好的四项工作，有两项涉及海西，即"加快海峡西岸经济区建设"、"加快推进平潭综合实验区开发建设"。国家旅游局局长邵琪伟宣布的大陆居民赴台"个人游"新政中，厦门获列为第一批试点城市，福建居民赴金门、马祖、澎湖地区个人旅游也获双方同意开放。新闻出版总署副署长邬书林发布的五条惠台政策，全部在福建先行先试，促进两岸新闻出版业合作发展......

      "这些政策使两岸民众获益良多。"福建省委书记孙春兰在第三届海峡论坛大会上致辞时如是说。她表示，今年3月，国务院正式批准《海峡西岸经济区发展规划》，这是中央支持海西建设和福建发展的又一重要举措。福建将加快把海西建设成两岸经贸合作的紧密区域、两岸文化交流的重要基地、两岸直接往来的综合枢纽，使发展成果更好地惠及两岸人民。（《中国改革报》2011年06月15日头版首发）

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