创新工作思路 整合综治资源 永丰“五员上岗”保平安

近日，永丰县七都乡一位村民想把私家车停在乡政府院内过夜，被门卫阻止，双方发生争执，乡干部百般劝阻无效，引来众多村民围堵乡政府大门。县驻乡平安建设特派员黄汝刚得知情况后，连夜电话与当事人联系，利用与当事人同村兼战友的身份，成功将当事人劝回。第二天一早，黄汝刚又赶到现场，协助乡政府将此事彻底解决。这是该县今年以来推行“五员上岗”争创全国平安县城的一个生动事例。

    为进一步推进三年创建全国平安县活动，确保年内70%以上的乡村、学校、医院、企业和县直单位达到“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”等“四零”要求，今年，该县坚持立足基层，继续抓好“留守儿童管理服务”、“边际联防工程”、“村聘民选调解员”、“维稳特派员”制度等综治特色工作。同时，进一步创新工作思路和方法，挖掘和整合现有综治资源，按照“领导干部优先，党员干部优先”和“一乡（镇）一组，一村（居、组）一员”的原则，在政治素质高、思想品德好、热衷于社会综治工作、责任心强、能言善辩的人群中“海选精挑”，重点打造平安建设理事员、信息员、特派员、督导员和平安建设志愿者等“五员”队伍，不断扩大平安建设覆盖面。

     “五员”充分发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，积极开展“乡情、友情、亲情”等情感攻势，进村入户宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，排查、掌握、收集、报送本乡（镇）、本村（居）的信访、矛盾纠纷和不稳定苗头，督促、检查、协调、指导各乡镇和各村（居）组平安建设工作，迅速及时受理各自职责范围内的所有矛盾纠纷。

    县综治、司法、团县委等部门依据单位职能不定期对“五员”开展指导培训工作，提高他们的业务能力水平。为提高“五员”的主动性和责任意识，该县建立健全联系会议制度、建立重大问题报告制度等多项制度，完善激励措施，严格奖惩。对工作称职、派驻村（居）年内社会稳定的，可以享受每月30元的平安建设特派员工作奖金，列入财政预算；工作优秀、派驻村（居）达到“四零”要求的，优先提拔重用；平安建设理事员每调处成功一例矛盾纠纷可领取50-100元不等的误工补贴；志愿者则实行星级认证制度，特别优秀的还可获得团中央的奖章。

    目前，该县已有3515名平安建设“五员”在全县2412个自然村组上岗，维护着一方稳定平安，取得了明显的效果。今年上半年，该县排查矛盾纠纷519起，调处504起，调解成功率达到97%；234个村（居）委会中已有213个达到“四零”标准，“四零”达标率为91%，全县人民的满意率和治安好转率同比均呈上升趋势。

平安才是福啊......