永丰县广泛动员全民出力大兴水利建设记实

为尽快全面修复水毁水利设施，深入推进“水利冬修百日大会战”，按时保质保量完成2010年度水利建设各项目标任务，永丰县委书记陈军民近日在全县水利建设推进大会上强调：“要强力推进水利基础设施建设，将今年汛期最担心的水利工程修复加固成来年防汛最安全的地方”。
　　6月中旬，永丰县遭遇了八十年一遇的特大洪灾，全县21个乡镇全部受灾，特别是恩江、孤江、藤八河流域沿线的七都、恩江、佐龙、八江等乡镇受灾严重，给该县造成了巨大的经济损失，全县直接经济损失达2.9亿元，其中水利工程损失近7500万元，损坏各类河堤20公里，损坏护岸389处，冲毁大小渠道1000多处，5座小型水库出现险情；损毁塘坝173座，冲毁水陂314座，损坏各类灌溉设施320处。大灾谋大治、大灾促大建。在抗击的特大洪灾中，既展现了全县上下团结一心、众志成城的抗洪救灾精神，又暴露了我县水利建设的“短板”和不足。为尽快修复水毁水利工程，提高水利工程标准，增强永丰水利工程防汛抗旱保丰收能力，县委、县ZF强高位推动，广泛动员，全民出力，带领全县广大干群不等不靠、投资投劳，立即行动，在全县迅速掀起了水利建设的新高潮。今年，该县计划投资17543.34万元，完成土方357.08万方，石方36.13万方，改善、新增和恢复灌溉面积3.5万亩。计划投资2472.84万元，建设千吨万人项目3个、少数民族乡项目4个、百吨千人项目2个,解
决农村不安全饮水人口47796人。截至目前，全县共完成投资7000万元，完成土方357.08万方，石方36.13万方。

不等不靠行动早
洪灾过后，留下的是疮痍满目的水毁水利工程，渠道不能正常灌溉，河堤失去防洪能力，而当时又马上要进行二晚栽插，台风季节也将要来临。如果不尽快将水毁工程修复，将会给群众的生产生活、生命财产安全带来严重的影响。为保障人民群众的生命财产安全，保障二晚灌溉需要，该县不等不靠，自筹资金、发动群众大兴灾后农田水利基本建设和水毁水利设施修复重建，变大灾为大治，化水害为水利。为尽早封堵万亩河堤和千亩圩堤决口，尽快修复重建关系到群众生活生产急需的水利工程设施，县财政追加了870万元水利建设资金，专项用于修复水毁水利工程。对决因漫顶决口的万亩圩堤，由县财政投资260万元立即对决口进行封堵，封堵工程在7月中旬动工，8月中旬基本完成所有圩堤决口的封堵，在台风季节来临前完成了万亩圩堤决口封堵工作。对损毁的重要灌溉渠道，县财政投资立即进行修复，在二晚栽挺好前全面修复了主要干渠，确保了全县二晚灌溉需要。

财政配套投入大
水利建设，资金是关键。为筹集水利建设资金，我县广开门路，拓宽渠道，多途径筹集水利建设资金。一是加大县级财政投入。县财政年初安排县级农田水利基本建设专项资金1000万元；并对上级需要县级配套资金的工程全部足额配套到位，其中小农水重点县建设项目配套了450万元资金；“6•20”特大洪灾发生后又追加了870万元水利重建资金。今年县本级财政累计投入水利建设资金将达到3000万元。二是出台奖励优惠政策。出台了“以奖代补”政策，对“五小”工程实施“以奖代补”奖励政策，按“五小”工程实际投资的30%对业主进行补助。同时，全县收取的防洪保安资金、乡村水费全部用于小农水建设，县、乡两级土地出让的净收益按不低于6%的比例用于农田水利建设，江河治理新增的可利用建设用地按获得收益的40%比例计提农田水利基本建设专项资金。三是大力争取项目资金。县委、县ZF高度重视水利建设，立足增加项目申报的可行性和含金量，加大前期投入，由县财政预借资金，聘请专业机构编制用于安全鉴定和病险水库除险加固、堤防除险加固、中型灌区节水改造初步设计等前期工作，真正做到项目拿得出、过得硬、用得上、争得到。两年多来，县财政配套解决水利项目前期经费700多万元，为做细做实水利项目申报前期工作提供了资金保障。近年来，在上级水利、发改等部门的大力支持下，该县先后争取到全国第一批水农水重点县建设、全省第一批中小流域治理藤田圩镇防洪工程等一批重点水利工程项目，今年向上争资规模更是达历史新高，全县共争取到上级水利建设资金1.1亿元。

筹资投劳热情高为充分发挥群众在水利建设中的主体作用，充分调动民间资金参与农田水利基本建设，全面掀起全民兴修水利的热潮。该县出台各项奖励优惠政策，吸引各类民资投资水利，筹集更多水利建设专项资金。一是“以奖代补”政策奖。通过“以奖代补”奖励政策的实施，极大地调动了民间资金参与“五小”工程建设的积极性。仅2010年，全县吸引民间资金1000多万元投入水利工程工程建设，兴修水利工程近百处。如沿陂镇禾岭村村小组投资36.2万新建一座山塘, 完成土方开挖1500方，土方填筑45000方，混凝土15方，解决了全村600多亩“望天田”灌溉问题,粮食当年增产2.5万斤，人平增收80多元。二是广泛动员社会捐。洪水无情人有情！“6•20”特大洪水发生后，县委、县ZF开展了“风雨同舟、情暖人间”赈灾募捐活动，动员全县人民大力发扬“一方有难、八方支援”的大爱精神，支持水利建设。在赈灾募捐活动中，全县各行各业、各界人士慷慨解囊，踊跃捐资，全县共募捐赈灾款320万元，是我县历年来募捐资金最多的一次。三是“一事一议”群众筹。充分利用电视、广播、报纸、散发宣传资料、张贴宣传标语等多种形式，向广大农民广泛宣传“一事一议”财政奖补惠民利民的根本目的，引导他们积极参与“一事一议”财政奖补项目，调动群众主动投身农田水利建设。截至目前，全县各地采取“一事一议”的办法，已投入资金360万元，开工建设各类水利设施310处，投工投劳1.5万日，完成土石方18万立方米，疏浚田间沟渠14万米，受益面积达7.8万亩。

{:1_149:}估计我们八江好惨，那回水灾，，，，