浅谈工程项目责任成本控制及增收索赔

    内容简介：摘要：当前，正值我国工程建筑市场发展的大好时机，由于全球金融危机已经触及目前，国内建筑业已经进入了微利时代，如何加强管理、降低成本、提高效益已成成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理工程项目是施工企业获取经济效益的源泉，是施工企业赖以生存和发展的基本条件确定合理的责任成本是责任成本管理的基础。责任成本过高，容易造成浪费，减小责任成本编制后，按照工料机和现场管理费的各项预测费用分解到有关部门和作业(2)材料部门：对项目所采用材料的采购价格不超过项目责任成本中的材料单价(3)机械设备部门：供应满足施工方案要求的机械设备，机械的组织要充分发挥责任成本确定以后，要按成本计划和责任成本划分在项目经理部内部层层分解落实责任成本控制是控制好内部降低成本、减少支出的好方法，但要想取得更好的经济(2)现场情况调查。为了合理预测成本就要进行现场调查，并对照投标时的施工通过当地调查发现当地社会情况很复杂，而工期又紧，要想尽早开工，基坑土石方为了做好索赔工作，把握索赔重点，合理编制责任成本，就要进行合同后评审。合通过分析宁德站房施工合同发现一个很不利的条款就是专用条款15.4.2“初(1)尽可能少发生实量的Ⅱ类变更，尽量促成Ⅰ类变更或将发生的Ⅱ类变更搭上(2)对照招标清单和招标图，对于施工图的发生的有争议的工程量或是发生的Ⅱ(1)根据合同后评审提出的措施，结合工程特点、合同条款、招投标文件、相关比如通过积极收集、关注和研究铁道部相关政策文件，根据铁建设[2008]1索赔规划完成后，确定索赔项目收集资料的责任人，在规划的索赔项目开始时，就索赔是个很讲策略、很有技巧性的工作，必须利用合同条款、招投标文件和甲方过强化责任成本控制和增收索赔是搞好经营管理很重要的两项工作，搞好这两项工作利用现代化的信息技术，使用类似施工项目责任成本管理系统，项目部可进行成本



摘要：当前，正值我國工程建筑市场发展的大好時机，由于全球金融危机已经触及中国实体经济，而增加固定投资一直是中国經济增长的主要动力。为了應对經济危机国jia(家)出tai(台)了4万亿的投資计划，特别是铁路工程至2008年底批复投资额已超过2万亿。工程建筑业竞争日趋激烈，要想在激烈的市场中生存发展，取得更好的经济效益，就必须完善企业的经营方式，搞好经营管理，而要搞好经營管理，就yao(要)做到抓好收支两条线，加强责任成本控制和增收索赔工作的管理。
0 引yan(言)
目前，国内建筑业已经進入了微利shi(时)代，如何加强管理、降低成本、提高效益已成为摆在建筑施工企业面前的緊迫课题。随着建筑市场的进一步规范和竞爭的进一步加剧，粗放式经营管理不再适应目前企业的经营发展，为了取得良好的经济效益，增加企业盈利，必须强化责任成本控制和增收索賠工作。
1 強化责任成本管理
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施gong(工)、直至竣工验收，每ge(个)环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包kuo(括)：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。严格控制成本价值，有利于投資、工程款支付、结算、造价等的控制和综合评价。
工程项目是施工企业获取经济xiao(效)益的源泉，是施工企业赖以生存和发展的基本条件。在经過激烈的投标竞争承揽到工程项目的施工任务后，如何优质、高效的完成施工任务，特別是有效的加强工程项目的成本管理和控制，获取较好的盈利，已cheng(成)为企业能否发展he(和)壮大的关键所在。施工企业要提高市场竞争力必须在项mu(目)施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本。责任成本管理是降低成本提高效益的好方法，在项目yun(运)作中必须强化责任成本管理。
1.1 确ding(定)合理的责任成本
确定合理的责任成本是责任成本管理的基础。责任成本过高，容易造成浪费，减小收益；责任成本过低，在具体施工过程中将無法保证工程项目的进度、质量等，或导致工程xiang(项)目无法正常实施。一个项目开工后，就要进行现场和市场调查，确定物资、机械及人工的单价，合理布置临时工程，并根据工程特点合理组织项目部，测算出项目管理费。可比工程项目根据以前做过的类似的工程项目的實際成本，结合生产能力和实际情况的变化加以确ding(定)；
1.2 责任成本应實行归口管理责任制
责任成本编制后，按照工料机和现場管理费的各项预测費用分解到有关部门和作业队，按照“谁负责管理，谁就承担成本控制责任”的原则，由相关责ren(任)人负ze(责)控制相应的成本，较大问题由项目部领导和经营部门決策，每月定期召开成本分析会议，将实际发生的各类成本与编制的责任成本进行分析对比，找出费用超支的原因采取相应的措施，并合理地调整责任预算，将责任成本进行动态化管理。项目组zhi(织)各职能部門的责任成本如下：
(1)施工技术部门：制定的項目施工方案必须是技术上先进、cao(操)作上切实可行，按其fang(方)案bian(编)制的施工预算不大于项目的责任成本；
(2)材料部门：对项目所采用材料的采购价格不超过项目責任成ben(本)中的材料单价；材料的供应数量不超过责任成本中所列的数量；材料必须man(满)足工程质量的要求；
(3)机械设备部门：供应满足施工方案要求的机械设备，机械的组织要充分發挥机械的效lv(率)，bao(保)证机械设备的出勤率、完好率和利用率“三率”指标，保證机械设备的使用费用不超过责任成本的规定；
(4)质量安全部门：保证工程質量一次达到交工验收标准，没有返工现象；不出xian(现)列入成本的安全事故；
(5)財务部門：负责控制项目责任成本中的间接费用，负责制定项目分年、季度、月间接费开支计划，不得超过规定的标准。
1.3 责任成本的动态控制
責任成本确定以后，要按cheng(成)本计划和责任成本划分在项目经理部内部层层分解落实到各职能人员、施工队和施工班组，签订成本承包责任状，并由承包者提出保证责任成本计划完成的具体措施。项目经理部应定期檢查責任成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证责任成本计划的实現。
2 强化索赔管理
责任成本控制是控制好内部降低成本、减少支出De(的)好方法，但要想取得更好的经济效益必须多创收，必須强化索賠管理。索赔是施工企业维护自己合法权益的一个重要手段，是提高企业经济效益重要途径，是施工企业管理的一项重要内容。搞好工程索赔，就必须扎扎实实做好基础工作，收集完善索赔依据。
2.1 进行前期调查，认真研习合同，做好合同后评审2.1.1 前期调查
wei(为)了做好成本预测，摸清合同与实际情况的差距，就yao(要)做好前期调查工作。
(1)项目部成立后，就明确各部门zai(在)索赔工作的职责，相关部門调查好当地工日单價和主要物资单价、机械台班单價，并收ji(集)或做好相应的基础资料；
(2) 现场情况调查。为了合理预测成本就要进行现场调查，并对照投标时的施工組織进行研讨，合理布置場地，优化施工方案，力争减少临时工程和过渡gong(工)程费用。尤其是合同中大臨和过渡工程包干的项目更需要优化施工fang(方)案，减少此部分费用；
通过当地调查發现當地社会情况很复雜，而工期又紧，要想尽早开工，基坑土石方deng(等)工程采用地方施工队伍，虽然单價稍微高点但少了dang(当)地势力的阻挠，為日后De(的)工程顺利开展和争取工期创造了条件。
2.1.2 合同后评审
為了做好索赔工作，把握索赔重点，合理编制责任成本，就要进行合同后评審。合同后评审项目部主要管理人员都要参加，需提前研读合同条款、招投标文件及招标答疑，结合前期调查情况實事求是地分析合同中各项单价和條款，找出有利和不利的条款，并提出应对措施。
通过分析宁德站房施工合同发现一个很不利的条款就是專用条款15.4.2“初步设计招標的施工图量差，承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ類变更设计引起的工程增減的费用”全部属于风险包干费内容，意味着量差、全部Ⅱ类变更都纳入了风险费中。由于合同是在招标图阶段签订的，实际施工图与招标图差距很大，增加的项目非常多，风险费难以解决，为此提出了以下几xiang(项)解决措施：
(1) 尽可能少发生实量的Ⅱ类变更，尽量促成Ⅰ类变更或将发生的Ⅱ类变更搭上Ⅰ類变更，并入Ⅰ类变更的工程量范围。比如上报的宁德站房位移32米引起的Ⅰ类变更就尽量收入了很多处于边缘范围的工cheng(程)量；
(2) 对照招标清单和招标图，对于施工图的发生的有争议的工程量或是發生的Ⅱ类变更尽量與业主进行沟通纳入新增工程或是签订补充合同。比如宁德站房工程中地下通道工程等4项施gong(工)内容纳入了補充合同，并促成了28项新增工程；
2.2 做好索赔方案，收集完善索赔资料
(1) 根据合同后评审提出的措施，结合工程特点、合同条款、招投標文件、相关政策进行索赔规划。通过fen(fen(分))析相关政策及铁道部过去调概的情况，考虑到合同可能调整的内容。
比如通过积极收集、关注和研究铁道部相关政策文件，根据铁建设[2008]182号yao(要)求，与業主签订了關于调整材料价差的补充协议，为原合同專用条款第15.4.1增加了材料调差内容。
(2) 索赔基础资料及时收集完善，巧归类
索赔规划完成后，确定索赔项目收集资料的责任人，在規划的索赔xiang(项)目开始时，就及时准备相guan(关)资料，全过程追踪，相关文件资料尽量收集齐全，包括相关文件、往lai(来)电文、技术资料和音像资料，由索赔人员汇总整理，并和建设、设計单位、监理单位进行沟通，能签认的尽量签认，完善手續。一时不能签ren(认)的也要留Cun(存)文字和音像资料，耐心沟通，以便以后条件成熟再办理。
索赔是個很讲策略、很有技巧性的工作，必须利用合同条款、招投標文件和甲fang(方)过去清概的方式把问题恰当归类，ba(把)有利于解决问题的主要原因突出来，有些问题按照一種说法去提解決不了，换一种方式就可能得以解决。
强化责任成本控制和增收索赔是搞好经营管理很重要的两項工作，搞好这两项工作，就把收支控制好了，就可以实現尽可能多的收入，尽可能少的支出，追求经济效益的最大化，就可以在工程实施前和实施中做到心中有數，避免人为的虧损，并可以有的放矢地去创收。
利用现代化的信息技术，使用类似施工项目责任成本管理系統，项目部可进行成本管理水平的自检。责任成本管理环节是否缺失，各部门业務数据是否缺项等真实情况，上场即可洞悉，提高了责任成本管理的透明度。
想要关注更多内容，可添加qq:1605295626