永丰加速城乡一体化进程

今年以来，永丰县以“城郊园区、公路干线、圩镇驻地”为新农村建设重点“战场”，大力推行“一圈一带一片”工程，示范带动效应明显增强，城乡一体化进程明显加速。
    从2006年开始，该县结合农村清洁工程、移民扶贫工程、安全饮水工程、农村公路和渡改桥工程，以点带面推进新农村建设，至去年年底共建成新农村点401个，覆盖人口8.2万人。然而由于规划随意、地点偏僻等原因，不少新农村点达不到应有的示范效果，在推进小城镇建设、加速城乡一体化进程方面作用不明显。
    为此，今年该县创新工作思路，按照“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明心灵美”要求，进一步优化新农村建设选点布局，把全县划分为“城区园区、公路沿线、圩镇驻地”新农村建设三大“主战场”，采取政策倾斜、精力集中、指标优先、资金优先等政策措施大力推进“一圈一带一片”工程，着力打造围绕城区、园区的经济型新农村示范圈；以高速、省道、县道等交通干线连点成线的新农村建设示范带；以乡镇驻地村、集镇为重点的整村推进试点片。
    按照“规划布局一体化、经济发展一体化、基础设施一体化、就业社保一体化、公共服务一体化、生态环境一体化、社会管理一体化”等“七个一体化”的要求，该县引导“一圈一带一片”工程范围内的群众汲取城市居民生活理念，大力推行“基础设施进村、公共服务入户”，确保农民“喝干净水、上卫生厕、走平坦路”，过“市民”生活。今年以来，该县共建各类设施200余个，有线电视、电话、宽带、太阳能热水器等新“四普及”项目在新农村点逐渐普及；文化室、农村书屋、阅览室、卫生室、活动中心等配套设施日益完善。
    围绕着“两区建设、新型城镇化建设”需求，该县引导“一圈一带一片”新农村点的农民因地制宜发展主导产业。城区、园区周边的农民以到“两区”从事二三产业为主；示范带的村庄重点建立基地，打造永吉、永八、永抚、永龙公路沿线特色产业带、观光农业带；试点片的农民则从事圩镇集市服务和个体工商业。目前，新农村示范圈的农民当中，亦工亦农的“准市民”超过半数；公路沿线新增上固章田白莲、龙冈畲族乡龙冈村灰鹅种鹅、藤田中西山开元新村百合、鹿冈九都坑烟叶等大批特色产业集群；各乡镇圩镇集市交易日渐红火。
    分类施建新村，“一圈一带一片”工程进一步激发了全县各地新农村建设的积极性，今年省里给定的65个铺面指标被“争抢一空”，该县还通过积极与上级部门沟通，又争取了12个调剂点、5个自建点指标。农民“搬”进了城（镇）里，城市的功能“引”进到村里，“一圈一带一片”工程的顺利实施，加速了该县城乡一体、新型城镇化进程。目前，该县城镇化率高达42.1%，县城建成区面积10平方公里，常住人口10万人，比2005年分别提高13.4个百分点、增加3平方公里、3.5万人。龙冈畲族乡、藤田镇分别列入省、市重点示范乡镇。
作者：饶晓华、邓频、王育圣 来源：井冈山报