永丰县沙溪镇开展基层组织“234”建设纪实

今年，永丰县沙溪镇在创先争优活动中，以基层组织建设活动为载体，广大党员积极投身于建设幸福秀美新沙溪实践中，在“创”字上求突破，在“争”字上下功夫，在“实”上字看成效，扎实推进经济强镇、城乡秀镇、党建旺镇建设，在加强基层组织、联系服务群众、推动城镇建设方面取得明显成效，先后获得“江西省创建文明乡镇先进村镇”、“江西省省级环境优美乡镇”、“省级卫生乡镇”等多项荣誉称号。

    两级班子强堡垒

    该镇加强党委自身建设，实行“三择”竞争上岗。坚持班子成员竞争择片、干部双向选择竞岗、党委调配择用上岗，干部职工根据自己的长处，双向竞争选择岗位，最后党委进行平衡调剂。积极开展“访民情、解民忧、保平安”活动，定期组织党员干部走访农村“三老”户、困难户、信访户、示范户，对群众反映的问题，认真进行梳理、分类，并及时予以解决。实行“五联”挂点定责制度。每位班子成员联系一个重点项目责任区、招商引资企业、群众自主创业项目、民生工程项目、新农村建设点，责任明确，奖惩严明，工作责任心大大增强。其次，夯基础，加强村级组织建设，创新组织设置。在村小组、产业协会、农民专业合作社建立党组织，探索“党组织+产业协会（合作社）+农户”的发展模式，发挥党组织带领群众致富作用。加强目标考核。实行村级工作年度目标考评制度，重点考核村班子和村干部六个方面情况，并将考评结果与村干部绩效报酬、养老保险、评先评优挂钩。加强场所建设。近三年来，该镇投入资金60余万元，新建村级活动场所3个，改建扩建村级活动场所6个。

    三项制度创机制  

该镇为强化工作制度，一是推动推行大走访工作机制，今年以来，该镇干部共走访村民2000余户，收集各类建议300多条。同时深入村组调研，找准群众生产生活、基层组织建设中存在的突出问题，提出意见和建议152条，形成决策31项。组织干部现场办公，帮助群众调解各类矛盾纠纷160余起；二是创新干部管理机制，实行镇村干部约谈制度，把力量凝聚到创先争优活动中来。建立镇班子成员包村、镇村干部联户制度，发放“民情联系卡”1000余张，将干部服务群众情况与工资奖金、评先评优、提拔推荐挂钩；三是建立工作保障机制。每年安排镇财政的5%用于村级硬件建设和工作开支，为村（居）干部办理养老保险、意外伤害保险，提高离任村（居）干部生活补助，做到在职干部工作有动力、卸任干部无后顾之忧。

    四项工程惠民生

     为把工作落到实处，该镇从以下四个方面下功夫，推动项目进程。一是在服务重点项目上下功夫。该镇成立征地拆迁工作组，抽调精兵强将，先后完成了新丰矿业、宇磊矿业、移民搬迁等重点项目的征地工作，妥善处理了大量矛盾纠纷，解决难点问题31件。二是在维护社会稳定上下功夫。实行班子成员包信访案件制度，即包掌握情况、包思想转化、包矛盾化解、包停访息诉、包教育稳控，定期排查矛盾，建立健全应对突发性事件的工作预警机制，实行村小组每日一通报、村委会每周一汇总、片组每月一总结、全镇每季一考核，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是在抓好民生工程上下功夫。近三年来，该镇共投入1000多万元，积极实施农村小学整合改造、山塘水库建设、圩镇和村组公路改造等民生工程，落实最低生活保障、农机购置补贴、困难救助等惠民政策。四是在推进新农村建设上下功夫。采取有效措施，整合各方资金，以点带面，逐步推进，先后完成了23个新农村试点村建设，完成13个生态村建设，村容村貌焕然一新。