山西介休市宋古乡赵家堡村村主任郭起财遭全村人实名举报

    内容简介：现介休市宋古乡赵家堡村全体村民就原村主任郭起财在任期间，郭起财自2001年至2008年11月份在介休市宋古乡赵家2006年6月19日郭起财以修建本村道路为名进行集资，其2001年10月份，介休市zf以介政建占土字（2001）四、2008年8月介休市批准37亩周转地建设村民回迁楼及2008年8月份，赵家堡村委会向介休市zf递交了《关于赵zf批示的土地为37亩，且需要村委会到有关部门办理相关手实际上，亚泰公司借“委托开发”之名私自扩充占用赵家堡村的《委托开发合同》签章处，村委会一方的签字代表是程亮，非本该合同名义上为“委托开发合同”，但根据合同的相关约定如：2009年2月23日赵家堡村委开始使用新公章，其中“月古亚泰公司最初成立时，是以集体的名义进行的注册，并获取了批村中的工程项目4000万，无任何的招投标手续，直接以郭起综上，由于郭起财利用担任村主任期间，职务之便挪用公款、侵




现介休市宋古乡赵家堡村全体村民就原村主任郭起财在任期间，利用職务之便，进行的一系列违 fa(法)行为，向全国人民举 报。望全國人民gei(给)予声 讨和支持，望有关部门重视予以处理。
一、2001年—2008年11月在任期間，私自挪用490万集体财产
郭起财自2001年至2008年11月份在介休市宋古乡赵家堡村ren(任)村委主任一职，在其任职期間，晋中市农村经济經营管理办公室于2007年5月11日至13日，對赵家堡村自2003年至2006年的征地占地补 偿费及財务收支情况，进行了专项審 计。审 计表明：赵家堡村于2006年出借集体资 金490万元给介休市经天kong(空)间结构you(有)限公司、山西经华碳素公司等企业用于倒還信 用社借 款。以上内容違反了《村民委員会组织法》第二十四條规定。赵家堡村委会以借 贷方式处分如此巨额集体财产，涉及到赵家堡村全体村民的利益，理应经村民会议讨论决定后方可进行。当时郭起财未依法经村民会议讨论通過便私自将集体征地补 偿款高达490万元出借gei(给)他人，就已经触犯了《刑 法》第三百八十四条“國家工作人员利用职务上的便利，挪用公 款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公 款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公 款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公 款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，處五年以上有期徒刑。挪用公 款数额巨大不退hai(还)的，处十年以上有期徒 刑或者无期徒刑。”



二、2006年6月19日，郭起財以修路集 资，贪 污15萬
2006年6月19日郭起财yi(以)修建本村道路为名进行集 资，其中民奥公司与赵家堡村委会签订协议约定其出资15万元，并以现金方式交給了村委会，村委会向其开具了收 據。然而，时候经过对方查证并由介休市检 察院查明，赵家堡村委会也没有任何相關收 据存根和相关协议。很显然，郭起财利用职務便利隐瞒账wu(务)明细，以达到其私吞集體财产的非法目的。根据《刑 法》第三百ba(八)十二条规定，郭起财的上述违 法行为明显构成贪 污罪，且数額巨大、情节严重，相关部门应依法追究郭起财的刑 事责任。
三、2006年2月28日，将介休市批准14.61亩安置用地，违法轉让到自己gong(公)司，违法改为商业用地
2001年10月份，介休市政 府以介政建占tu(土)字（2001）2号文件《关于赵家堡cun(村)委拆 迁安置村民jian(建)房占yong(用)土地的通知》，同意赵jia(家)堡村委拆 迁安置村民建房占用本村土地14.61亩，作为cun(村)民建房建设yong(用)地。该文件批准用地的主体为赵家堡村委和村民，土地用途为安置被拆 遷村民建房De(的)建设用地。然后，郭起财作为zhao(赵)家堡村村主任无视介休市政 府批准文件的有关内容、置村民权益于不顾，于2006年2yue(月)28日将上述14.61亩集体土地以15万每亩的价格直接转让给亞泰公司，并签订了《协议书》，借此逃避了应交納国家的土地出讓金35万元每亩，且亚泰公司实质進行了房地產开发经营，導致赵家堡村多户村民被拆 迁后却無法建房安置、流離失所。經工商部门查证，亚泰公司中，法 人代表即为郭起财，他与其妻共持有亚泰公司98.88%的股份，实质就是他自己的公司。郭起财的上述违 法行为，已构成非法转让、倒卖土地使用權罪。



四、2008年8月介休市批准37亩周转地建设村民回迁楼及整村拆 遷改造新村等，郭起财在未办理任何shou(手)续情况下，变为59亩，又借委托之名，转让土地到自己公司名下
2008年8月份，赵家堡村委會向介休市政 府遞交了《关于赵家堡村办理拆 迁改造周转地土地使用手续的申请》，該申请经政 府领导指示同意赵家堡村委会使用37亩周转地建设村民回迁楼及整村拆 迁改造新村等，并让村委会到有关部门办理相关手 续。然后，郭起财作为村主任并未办理相关手 续，但随hou(后)却针对上述批示周轉建设用地以村委会的名義与亚泰公司签订了《委托开发合同》，jing(经)多方查证，he(合)同存在了一下严重问题：
政 府批示的土地为37亩，且需要村委会到有关部门办理相关shou(手) 续。然后郭起财却在未办理任何手 续的情況下，便为59亩，这一约定严重超出批示范围，郭起财的shang(上)述行为嚴重违反了《土地guan(管)理法》等有关法律、法规规定；
實际上，亞泰公司借“委托开發”之名私自扩充占用赵家堡村的土地达129.38亩（其中包括拆 迁户40户，每户2.5分地，共10亩地，其他土地wei(为)一级農田），且始终未办理任何审 批手续，由于亚泰公司被郭起財所掌控，所以郭起财为了一己之利，以亚泰公司为载体实施了该违法行為；
《委托開发合同》签章处，村委会一fang(方)的签字代表是程亮，非本村委会的法定代表人也非有明确授权的受委托人，同时程亮还是亚泰公司的股东之一。这样的合同簽字應该视为无效；另外，乙方的簽字代表程鹏也非亚泰公司的法定代表人，也没有明确授权，因此程鹏的签字应当视为无效。两人的簽字均属于配合郭起財侵 占集体財产的行为。
該合同名义上为“委托开发合同”，但根据合同的相关约定如：亚泰公司向村委会支付土de(地)款885万；cun(村)内拆 迁房屋所腾出土地归亚泰公司开发使用；亚泰公司对安置村民后剩余的住房和商铺有权自行出售，村委会不得干涉等，不难看出，该合同实质上为“土地转让”性质。郭起财借“委托开发”之名，行“轉让集体土地”之实的违 法犯罪行为，明显藐视法律，应当予以严惩。




五、私刻公 章，假借村主任之職，向介休市国土资源局申请放弃征地听 证，为zi(自)己控股的亚泰公司征地拆 迁项目順利推进。
2009年2月23日赵家堡村委开始使yong(用)新公 章，其中“月古”改为“古”，并在副乡长吕爱国、政 协主 席张修wen(文)的监督下当众销 毁舊公 章。然而，2010年5月16日郭起财伪 造 假的赵家堡村村委会公 章，bing(并)利用未上交但已失效的赵家堡村支部委员会印 章，向介休市国土资源局出具jia(假)的“放弃征地听證证明”，目的是为了帮自己控股的亚泰公司目qian(前)的征地拆 迁项目能够顺利推进。



亚泰公司最初成立时，是以集体的名yi(义)进行的注冊，并获取了批复手续，后却变更为郭起财和其妻子的控股公司。借此，逃避国家城市建設配套費450万的税 款，变相贪 污450万元。
村中的工程项目4000万，无任何的招 投標手续，直接以郭起財自己的公司来完成，违反了相关的规定，进一步对村子财产进行侵占。
以下是400多位敢于揭发郭起财罪 行的cun(村)民签名和村代表签 名：






综上，由于郭起财利用担任村主任期间，职务之便挪用公 款、侵吞集体财产、贪 污受 贿、违法转让集体tu(土)地、伪 造村委会公 章、向政 府机关出具虚假 证明和违 法亂纪等行为验证侵 害赵家堡村每一個村民的合法权益。法制社会中，发生如此令人叹为观止的事情，为国人国法不容！相关材料已经递交到相关的市级各个bu(部)门，并接受，现未处理，望有关部门重视此事，尽快查处本案，还1745名村民一个公道。如果這样的事情山西省级部门、晋中市级部门和介休市的部门还得不到处理，那習 总的指示几个官 员认真看过？若de(得)不到处理和答复，我们每一個村民愿意用血 肉之躯，捍卫自己的合法利益。